Постановление СМ РБ 1130 31.12.2015 О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2015 г. № 1130
О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности
На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 2 июля 2015 г. № 305 «О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска» и статьи 5 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, бронирования времени въезда транспортных средств в данные автодорожные пункты пропуска, а также функционирования зон ожидания.
2.Определить перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в данные автодорожные пункты пропуска, и сроки внедрения в них этой системы согласно приложению.
3.Установить, что:
3.1.размер платы за бронирование в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – система электронной очереди) времени въезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – пункты пропуска) составляет для:
грузовых автомобилей, автобусов, тягачей, тракторов – 1 базовую величину; иных транспортных средств:
в предвыходные, предпраздничные и выходные дни, государственные праздники или праздничные дни, установленные и объявленные в соответствии с законодательством нерабочими, – 1 базовую величину;
в другие дни – 0,8 базовой величины;
3.2.плата за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска взимается с физических или юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств, за каждое транспортное средство;
3.3.республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» перечисляет операторам зон ожидания в порядке и сроки, установленные в договорах (соглашениях) между ними, 95 процентов прибыли, полученной от оказания услуг по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска, остающейся в распоряжении республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, резервирования 50 процентов прибыли в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 278 «Об условиях дополнительного финансирования таможенных органов и органов пограничной службы» .
4.Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2009 г. № 70 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» следующие дополнения и изменения:
4.1.в Положении о режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:
в части первой пункта 4:
после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«сотрудниками территориальных органов пограничной службы, должностными лицами таможен – по служебным удостоверениям или документам, удостоверяющим личность, и специальным пропускам;»;
абзацы шестой–семнадцатый считать соответственно абзацами седьмым– восемнадцатым;
абзац тринадцатый после слова «организаций,» дополнить словами «а также военнослужащими органов пограничной службы,»;
в абзаце семнадцатом слово «неотложной» заменить словами «скорой медицинской»;
в пункте 6:
часть первую после слов «пункты упрощенного пропуска» дополнить словами
«, за исключением автодорожных пунктов пропуска, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска (далее – система электронной очереди),»;
в части второй:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«В автодорожные пункты пропуска и пункты упрощенного пропуска, за исключением автодорожных пунктов пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, вне очереди пропускаются:»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников;»;
дополнить Положение пунктом 61 следующего содержания:
«61. Пропуск физических лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, в автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется после их выезда из зоны ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Освобождаются от въезда в зону ожидания:
государственные, правительственные, парламентские делегации Республики Беларусь;
специальные транспортные средства медицинской помощи, пожарной охраны, аварийно-спасательных и иных служб, следующие для оказания скорой медицинской помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
автобусы, выполняющие перевозки пассажиров в регулярном сообщении; транспортные средства подразделений Департамента охраны Министерства
внутренних дел, таможен, республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» и сопровождаемые ими транспортные средства и товары, находящиеся под таможенным контролем, – при наличии подтверждающих документов.
В автодорожные пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, из зоны ожидания вне очереди пропускаются:
физические лица, следующие по дипломатическим паспортам;
главы и сотрудники дипломатических представительств и представительств международных организаций, консульских учреждений, а также члены их семей, аккредитованные в Министерстве иностранных дел, вне зависимости от типа паспорта их владельцев – при следовании на транспортных средствах с дипломатическими (консульскими) регистрационными знаками Республики Беларусь (серии СD и СС);
физические лица, следующие по документам о смерти или тяжелом заболевании близких родственников;
физические лица, имеющие пропуска на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска, выдаваемые Государственным пограничным комитетом, а также следующие по решению Председателя Государственного пограничного комитета или его первого заместителя;
грузовые транспортные средства, осуществляющие перевозку опасных, скоропортящихся грузов или животных, – при наличии документов, подтверждающих перевозку данных грузов или животных;
транспортные средства, осуществляющие перевозку гробов с телами (останками) умерших.»;
часть вторую пункта 7 после слов «пунктов пропуска» дополнить словами «, а также порядок их использования»;
во втором предложении части второй пункта 14 слова «выдачи этих разрешений устанавливается» заменить словами «выдачи и изъятия, форма этих разрешений устанавливаются»;
4.2.в Положении о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Порядок въезда (входа) в пограничную зону, пребывания и передвижения в ней физических лиц и транспортных средств устанавливается Государственным пограничным комитетом по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления.
Порядок выдачи и изъятия пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, а также форма таких пропусков устанавливаются Государственным пограничным комитетом.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Контроль за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в пограничной зоне и пограничной полосе физических лиц и транспортных средств осуществляется органами пограничной службы и органами внутренних дел.
Физические лица, находящиеся в пограничной зоне и пограничной полосе, обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы и органов внутренних дел документы, предусмотренные в статье 37 Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь», а также давать необходимые разъяснения по поводу нахождения в пограничной зоне и пограничной полосе.
Продажа физическим лицам проездных документов для проезда в транспортных средствах, следующих по маршрутам регулярного сообщения в населенные пункты, расположенные в пределах пограничной зоны, а также физическим лицам, осуществляющим транзитный проезд (транзит) по республиканским автомобильным дорогам через пограничную зону, производится при предъявлении ими документов, предусмотренных в статье 37 Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь».
В случае, если возникает необходимость оставить в пределах пограничной зоны механическое транспортное средство вне населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне, физические лица в течение одного часа уведомляют ближайшее подразделение органов пограничной службы о нахождении оставленного механического транспортного средства и причинах возникновения данной необходимости.»;
пункт 8 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Порядок выдачи и изъятия, форма разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы устанавливаются Государственным пограничным комитетом.»;
в пункте 15:
слова «осуществляется с разрешения уполномоченных должностных лиц» заменить словами «после получения разрешения на ее осуществление производится по согласованию с уполномоченными должностными лицами»;
слова «в светлое время суток (в период времени, который начинается с восходом солнца и заканчивается с заходом солнца)» исключить;
часть вторую пункта 17 исключить.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 8 января 2016 г., за исключением подпункта 4.2 пункта 4, который вступает в силу после официального опубликования настоящего постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь А.Кобяков
Приложение
к постановлению
Совета Министров Республики Беларусь
31.12.2015 № 1130
ПЕРЕЧЕНЬ
автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди транспортных средств для въезда в данные автодорожные пункты пропуска, и сроки внедрения в них этой системы
|
Пункт пропуска |
Сроки внедрения системы |
Брестская область |
|
|
Брест |
|
до 29 февраля 2016 г. |
Домачево |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Козловичи |
|
до 31 декабря 2018 г. |
Мокраны |
|
до 31 декабря 2018 г. |
Песчатка |
|
до 31 декабря 2018 г. |
|
Витебская область |
|
Григоровщина |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Урбаны |
|
до 31 декабря 2018 г. |
|
Гомельская область |
|
Новая Гута |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Новая Рудня |
|
до 31 декабря 2016 г. |
|
Гродненская область |
|
Бенякони |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Берестовица |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Брузги |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Каменный Лог |
|
до 31 декабря 2018 г. |
Котловка |
|
до 31 декабря 2017 г. |
Привалка |
|
до 31 декабря 2017 г. |
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.2015 № 1130
ПОЛОЖЕНИЕ
o порядке функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, бронирования времени въезда транспортных средств в данные автодорожные пункты пропуска, а также функционирования зон ожидания
1.Настоящим Положением определяется порядок функционирования системы электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – система электронной очереди), бронирования времени въезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – пункт пропуска), а также функционирования зон ожидания.
2.В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:
услуга по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее – услуга электронного бронирования) – платная услуга, предоставляемая оператором системы электронной очереди и оператором зоны ожидания, по бронированию времени въезда транспортных средств в пункт пропуска из зоны ожидания;
забронированное в системе электронной очереди время въезда транспортных средств в пункт пропуска (далее – время бронирования) – установленный оператором системы электронной очереди промежуток времени, в течение которого транспортное средство может въехать в пункт пропуска из зоны ожидания;
зона ожидания – специально оборудованная площадка, расположенная перед пунктом пропуска и предназначенная для регистрации транспортных средств в системе электронной очереди, их размещения на безвозмездной основе, а также направления для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;
главное табло – устройство, находящееся в зоне ожидания и применяемое для отображения текущего состояния системы электронной очереди;
оператор зоны ожидания – юридическое лицо, определяемое облисполкомами в соответствии с законодательством в сфере инвестиций либо из числа подчиненных облисполкомам организаций, осуществляющее управление работой зоны ожидания и обеспечивающее ее функционирование, в том числе регистрацию транспортных средств в системе электронной очереди, их размещение на безвозмездной основе, а также направление для въезда в пункт пропуска в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди;
оператор системы электронной очереди – республиканское унитарное предприятие
«Белтаможсервис», осуществляющее управление работой системы электронной очереди и обеспечивающее надлежащее ее функционирование;
система электронной очереди – программно-аппаратный комплекс, представляющий собой совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие между уполномоченными лицами оператора системы электронной очереди, операторов зон ожидания и пунктов пропуска и устанавливающий очередность въезда транспортных средств в пункты пропуска из зон ожидания.
3.Предпроектная и проектная документация, разрабатываемая для строительства, технического оснащения и обеспечения функционирования зоны ожидания и пункта пропуска (в части отображения информации о состоянии системы электронной очереди), согласовывается с заинтересованными государственными органами и организациями в порядке, установленном техническими нормативными правовыми актами в области архитектуры и строительства, а также с Государственным пограничным комитетом, Государственным таможенным комитетом и оператором системы электронной очереди.
4.Техническое оснащение и обеспечение функционирования пункта пропуска в части отображения информации о состоянии системы электронной очереди осуществляется оператором зоны ожидания.
5.Время бронирования и количество транспортных средств, которым может быть предоставлена услуга электронного бронирования, определяются оператором системы электронной очереди по согласованию с Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом для каждого пункта пропуска отдельно с учетом пропускной способности и иных особенностей пересечения Государственной границы Республики Беларусь в пункте пропуска.
Порядок оказания услуги электронного бронирования и ее отмены, в том числе возврата внесенной платы за услугу электронного бронирования в случае невозможности ее оказания (далее – порядок оказания услуги электронного бронирования), устанавливается оператором системы электронной очереди.
6.Информация о порядке оказания услуги электронного бронирования, а также о времени бронирования и количестве транспортных средств, которым может быть предоставлена услуга электронного бронирования в пункте пропуска, размещается оператором системы электронной очереди на русском, белорусском и английском языках на сайте республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» в глобальной компьютерной сети Интернет.
7.Воспользовавшиеся услугой электронного бронирования собственники (владельцы) транспортных средств и лица, управляющие транспортными средствами (далее – лица, воспользовавшиеся услугой электронного бронирования), должны прибыть в зону ожидания до начала времени бронирования.
8.Уполномоченным лицом оператора зоны ожидания регистрируются в системе электронной очереди по прибытии в зону ожидания транспортные средства:
прибывающие в общем порядке, – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;
имеющие право на въезд в пункт пропуска из зоны ожидания вне очереди, – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием на право въезда в пункт пропуска вне очереди;
лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывшие в зону ожидания после начала времени бронирования, – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания;
лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывшие в зону ожидания до начала времени бронирования, – в соответствии со временем прибытия в зону ожидания с указанием времени бронирования.
9.Зарегистрированные транспортные средства размещаются в зоне ожидания на свободных или определенных оператором зоны ожидания местах, оборудованных для стоянки соответствующих транспортных средств.
10.Въезд транспортных средств в пункты пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется из зон ожидания в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Вызов транспортных средств лиц, воспользовавшихся услугой электронного бронирования, прибывших в зону ожидания до начала времени бронирования, для выезда из зоны ожидания и въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии со временем бронирования. Вызов других транспортных средств для выезда из зоны ожидания и въезда в пункт пропуска осуществляется в соответствии с очередностью, установленной системой электронной очереди.
Информация о вызове транспортного средства, а также о текущем состоянии системы электронной очереди отображается на главном табло, а также технических средствах, размещенных в пункте пропуска. В зоне ожидания в общедоступных местах могут быть оборудованы и размещены вспомогательные табло, дублирующие указанную информацию.
11.В случае сбоя либо отказа программных и технических средств, обеспечивающих работоспособность системы электронной очереди, либо иной объективной невозможности оказания услуги электронного бронирования въезд транспортных средств, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь, в пункт пропуска осуществляется в порядке очереди по мере их прибытия в зону ожидания с учетом права на внеочередной въезд в пункт пропуска, предоставленного отдельным категориям физических лиц в соответствии с законодательством.
12.Порядок взаимодействия оператора системы электронной очереди, оператора зоны ожидания, органов пограничной службы и таможенных органов в рамках обеспечения функционирования системы электронной очереди и зоны ожидания устанавливается оператором системы электронной очереди по согласованию с оператором зоны ожидания, Государственным пограничным комитетом и Государственным таможенным комитетом.
13.Доступ юридическим и физическим лицам к информации, содержащейся в системе электронной очереди, предоставляется в части, касающейся бронирования ими времени въезда в пункт пропуска или его отмены.
Другие НПА
Постановление Минтранс РБ №3 от 11.02.2016 О внесении дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 ноября 2004 г. № 43 Постановление Минтранс РБ №5 от 24.02.2016 О признании утратившим силу постановления Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 5 декабря 2003 г. № 13 Постановление Минтранс РБ №12 от 24.03.2016 О признании утратившими силу постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 июня 2007 г. № 37 и от 31 января 2008 г. № 4 Постановление Минтранс РБ №17 от 05.04.2016 О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 5 марта 2016 г. № 6 Постановление Минтранс РБ №18 от 06.04.2016 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 июня 2007 г. № 34 Постановление Минтранс РБ №19 от 14.04.2016 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 5 марта 2016 г. № 6 Постановление Минтранс РБ №24 от 31.05.2016 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 43 Постановление Минтранс РБ №23 от 31.05.2016 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 17 июня 2013 г. № 21 Постановление Минтранс РБ №25 от 31.05.2016 О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 16 Постановление Минтранс РБ №27 от 20.06.2016 Об утверждении Инструкции о порядке предоставления информации о персональных данных пассажиров органам пограничной службы и иным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность